大气污染治理“硬骨头” 靠联防联控“啃”得动吗
2019-12-26
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大气污染具有区域性特征,能够在区域内进行传输,一个地方的空气没有治理好,也会对周边地方城市的空气质量造成很大的影响,所以为了确保蓝天白云形成常态化,在治理好自身空气质量的同时,还要加强周边城市的治理互动,尤其是大气污染重点区域。

 

  2019年初,生态环境部印发了《2019年全国大气污染防治工作要点》,其中明确要扎实推进重点区域联防联控,并强调根据三大重点区域的主要大气污染来源和产业结构等进行任务部署,完善联防联控工作机制,组织实施细化的“统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法”运行规则。

 

  在此推动下,多个地方采取行动,加入大气污染联防联控行动中。早在2018年9月,汾渭平原大气污染防治协作小组成立,近期,山西、河南和陕西三省继续完善大气污染防治区域治理体系,强化区域协作,燃煤锅炉拆改、散煤“双替代”、洁净型煤及配套炉具使用、清洁取暖补贴、煤化工行业挥发性有机物治理、臭氧防治等方面多措并举,共同提升汾渭平原大气污染治理水平;

 

  9月20日,太原及周边区域(1+30)大气污染联防联控工作座谈会召开,其中表示将参照我国改善首都北京环境空气质量的模式,以太原为中心,实施以“承载力定发展”的区域大气污染联防联控措施,健全区域空气质量监测预测预报体系,做好重污染天气预报预警和分析研判、统一区域预警分级标准和应急联动要求;

 

  11月13日,呼包鄂、乌海及周边等重点区域大气污染2019联防联控工作任务确定,强调要增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,在政策措施的制定和实施、环境执法监管等,地区间、部门间、上下间都要做到有机衔接、密切配合,切实形成合力,确保完成好治理目标;

 

  12月20日,吉林省生态环境厅、黑龙江省生态环境厅框架协议实施方案讨论会召开,会议指出双方将建立合作机制,采取“联合举办、轮流承办”的方式,定期会商,互通空气质量数据,针对燃煤供热锅炉污染、秸秆焚烧污染、工业企业污染、机动车尾气污染、“散乱污”企业污染等污染问题,达到资源共享、协同治污、应急联动的大气污染治理体系;

 

  综上所述,不难发现,大气污染防治联防联控重点在“联”,这包括数据、政策标准制定、方案实施和应急预警等多个方面,还要结合各个区域的大气污染难点进行突破,此外还要考虑体系健全统一、成本有效等问题,大气污染治理区域联防联控仍需继续深化。

 

  据了解,天津市和河北省提高站位,立足京津冀全局看待、部署、落实大气污染防治工作,贡献较大。根据京津冀及周边地区大气污染联防联控工作经验总结来看,有专家指出,区域联防联控主要体现在“联控”上,“联防”还有所欠缺。

 

  这就需要依靠科技手段,在相关部门已有的监测预警、监督执法、大数据采集与信息技术平台基础上,创新运用“互联网+”、大数据、云计算及人工智能等先进技术手段,构建“天地一体”的监督帮扶平台。

 

  不得不说,近年来,我国大气污染治理取得了质的飞跃,但大气污染的复杂性和长期性,也在时刻提醒各个地方,大气污染治理的“硬骨头”还需要继续“啃”,而且要“啃”得深、“啃”得细。



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